為全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于大食物觀的重要論述，深入實施固鎮(zhèn)縣“兩強一增”行動，持續(xù)抓好水產品穩(wěn)產保供，推進漁業(yè)綠色高質量發(fā)展，現就做好2023年中央財政漁業(yè)發(fā)展支持政策落實工作通知如下：

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（臥濤科技：項目申報、專利商標版權代理、軟件著作權代理（不過包退）、科技成果評價、各類標準化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復、ISO體系認證等）

一、總體要求

按照《蚌埠市農業(yè)農村局 蚌埠市財政局關于印發(fā)2023年中央財政漁業(yè)發(fā)展支持政策實施方案的通知》（蚌農〔2023〕29號）要求，以穩(wěn)定實施政策、管好用好補助資金、充分發(fā)揮政策效益為主線，扎實推進漁業(yè)綠色發(fā)展，優(yōu)化漁業(yè)產業(yè)結構，加強漁業(yè)基礎設施和裝備建設，提升漁業(yè)科技水平，強化漁業(yè)資源環(huán)境養(yǎng)護，鞏固提升漁業(yè)綜合生產能力，不斷增強更有質量效益的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過項目示范帶動，全面完成新增綠色養(yǎng)殖池塘標準化改造和稻漁綜合種養(yǎng)、提升漁業(yè)全程機械化率等“兩強一增”行動涉漁領域目標任務。

二、實施內容

我縣實施成品油價格調整對漁業(yè)補助資金,2023年度分配給固鎮(zhèn)縣150萬元。按照“兩強一增”行動要求，重點保障綠色養(yǎng)殖池塘標準化改造、稻漁綜合種養(yǎng)、養(yǎng)殖設施和裝備應用等工作任務，根據全縣水產產業(yè)發(fā)展實際和工作基礎，堅持目標導向、問題導向和效果導向，因地制宜支持水產種業(yè)振興、設施漁業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式、水生生物資源養(yǎng)護等工作，在同等條件下對創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、省級及以上水產原良種場申報相關資金時給予重點考慮和支持，優(yōu)先支持符合條件的退捕漁民發(fā)展“捕轉養(yǎng)”、扶持吸納一定數量退捕漁民的漁業(yè)生產經營主體。

（一）支持養(yǎng)殖池塘標準化改造和養(yǎng)殖尾水治理（安排資金20萬元）。 

1.支持對象。在已發(fā)布《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》養(yǎng)殖區(qū)內，擇優(yōu)選擇不超過3家持有合法有效《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產登記證》，相對集中連片100畝以上或單口50畝以上的養(yǎng)殖池塘，分片分步開展標準化改造和養(yǎng)殖尾水治理，實施對象為合法注冊、條件較為成熟的水產類養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、家庭農場和養(yǎng)殖戶等。已經享受過此項補助政策的經營主體不得重復申報。

2.建設內容。重點支持當年實施的整形清淤、護坡道路、溝渠管道、泵房泵站、管理用房、養(yǎng)殖設備、電力設施等設施的養(yǎng)殖池塘改造相關項目，底排吸污、曝氣增氧、生態(tài)沉淀過濾、魚菜共生、池塘+稻漁綜合種養(yǎng)等養(yǎng)殖尾水治理相關項目，以及尾水監(jiān)測、水質監(jiān)控和環(huán)境調控系統(tǒng)建設等，打造標準化、生態(tài)化、設施化規(guī)模養(yǎng)殖基地，增強池塘健康養(yǎng)殖功能，實現養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用或達標排放。

3.補助標準。根據我縣地域特點、池塘及養(yǎng)殖品種差異、集中連片養(yǎng)殖規(guī)模等，原則上中央財政資金對當年每畝養(yǎng)殖池塘標準化改造的獎補標準不超過3000元/畝，各級財政獎補總額不超過建設總投入30%，每個申報主體獎補總額不得超過10萬元。用于凈化的沉水、挺水、浮水植物不列入補助內容。

4.實施程序。養(yǎng)殖企業(yè)填寫《固鎮(zhèn)縣2023年中央財政漁業(yè)發(fā)展項目獎補申請表》（附件）經鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗通過后，攜帶《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產登記證》、設施建設合同、設施設備采購發(fā)票、土建工程發(fā)票、第三方工程造價審計報告、設施建設前中后的對比照片，環(huán)保設施建設備案表等材料申報驗收，申報截止日期2023年10月30日。縣農業(yè)農村局對申報材料審核通過后，會同縣財政局現場驗收，驗收通過后進行公示（公示期5個工作日），公示無異議后按照資金撥付流程發(fā)放獎補資金。

（二）支持生態(tài)健康養(yǎng)殖（安排資金30萬元）。

1.支持對象。選擇一批符合養(yǎng)殖水域灘涂制度，合法注冊、具有相關能力條件的水產養(yǎng)殖類企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場和養(yǎng)殖戶，優(yōu)先支持水產綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”骨干基地，重點支持重點實施納入國家或省2023年重點推廣水產養(yǎng)殖品種和重點推廣水產養(yǎng)殖技術的水產養(yǎng)殖生產經營單位。

2.建設內容。針對當年集約利用水域資源，因地制宜開展池塘工程化、工廠化養(yǎng)殖，以及大水面生態(tài)增養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術模式，加強水處理裝備、養(yǎng)殖裝備、監(jiān)測監(jiān)控設施設備等基礎建設，提升漁業(yè)生產機械化水平。要求項目主體工廠化設施養(yǎng)殖面積2000平方米以上；依法依規(guī)實施的大水面（湖泊、水庫）增養(yǎng)殖面積2000畝以上；符合稻漁綜合種養(yǎng)技術規(guī)范通則標準的（如嚴禁破壞、損害稻田的糧食生產功能，嚴格保護耕作層，嚴格控制溝坑占比和水稻產量等指標要求）。

3.補助標準。采取先建后補方式，針對當年新增稻漁綜合種養(yǎng)每畝補助不超過200元；當年新建漁業(yè)設施設備獎補總額不超過建設總投入30%，單個申報主體該項獎補總額不得超過30萬元。項目主要用于基礎性設施投入補助，不得用于苗種、飼料等生產性投入。

4.實施程序。養(yǎng)殖企業(yè)填寫《固鎮(zhèn)縣2023年中央財政漁業(yè)發(fā)展項目獎補申請表》（附件）經鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗通過后，攜帶《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產登記證》、設施建設合同、設施設備采購發(fā)票、土建工程發(fā)票、第三方工程造價審計報告、設施建設前中后的對比照片，環(huán)保設施建設備案表等材料申報驗收，申報截止日期2023年10月30日。縣農業(yè)農村局對申報材料審核通過后，會同縣財政局現場驗收，驗收通過后進行公示（公示期5個工作日），公示無異議后按照資金撥付流程發(fā)放獎補資金。

（三）支持水產種業(yè)能力建設（此項不單獨安排資金，如有符合條件申報，從其它分項調配使用）。

1.支持對象。堅持扶優(yōu)扶強、大宗和地方特色水產品種育繁并重的原則，擇優(yōu)支持一批具有較強產業(yè)帶動力、競爭力，取得《水產苗種生產許可證》《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產登記證》的省級及以上水產原良種場或具有一定規(guī)模的優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)。

2.建設內容。推進水產原良種場升級改造和水產新品種選育，加強保種、育種、擴繁等條件能力建設，提升基礎群體保種能力、育種創(chuàng)新能力、優(yōu)質親本供應能力或種苗供應能力。主要建設內容包括但不限于：核心群體保存池、備份基地、隔離檢疫池等種質搜集保存設施，催產和孵化車間、親本池、苗種培育池等生產設施，進排水、水處理系統(tǒng)、電力、道路、無害化處理等配套工程，育種實驗室、遺傳性能對比測試設施，以及在線監(jiān)測設備等；依據《2022年安徽省主要水產養(yǎng)殖品種遺傳性狀測定報告》的親本更新、引種交流建議，支持大宗淡水魚省級良種場開展親本更新。

3.補助標準。采取先建后補方式，獎補比例不超過項目建設內容總體造價的30%，每個申報主體獎補總額不得超過20萬元。對2022年以來，通過國家水產新品種審定的育種單位、取得國家級水產原良種場的單位給予不超過50萬元的一次性定額獎補。

（四）支持漁業(yè)數字化建設（此項不單獨安排資金，如有符合條件申報，從其它分項調配使用）。

1.支持對象。對符合條件的養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等新型經營主體發(fā)展智慧綠色水產養(yǎng)殖、數字化水產品流通等進行適當補助。

2.建設內容。因地制宜選擇鱉、河蟹、黑魚、小龍蝦等優(yōu)勢特色水產品，加強養(yǎng)殖模式的數字化改造，推進水質在線監(jiān)測、精準飼喂等智能處理，加快物聯(lián)網、大數據、人工智能等現代信息技術在漁業(yè)管理、生產、經營、加工各領域的轉化應用，構建覆蓋漁業(yè)生產和管理的智慧漁業(yè)技術體系，實現水產經營主體決策信息化、生產智能化、物流銷售數據化、管理科學化。

3.補助標準。采取先建后補方式，獎補比例不超過建設內容總體造價的30%，每個申報主體獎補總額不得超過10萬元。

（五）支持漁業(yè)資源養(yǎng)護（安排資金100萬元）。

1.支持對象。漁業(yè)漁政管理執(zhí)法、水產技術科研教學推廣單位、水產種質資源保護區(qū)管理機構。

2.建設內容。一是加強水產種質資源保護區(qū)管理。編制修訂保護區(qū)規(guī)劃，設置和維護保護區(qū)界碑、標志物及保護設施，救護傷病、擱淺、誤捕的保護物種，加強保護區(qū)巡護宣傳管理。二是水生生物棲息地修復。因地制宜對水產種質資源保護區(qū)、水生生物重要棲息地、產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道生態(tài)修復，加強水生生物多樣性及珍稀瀕危水生野生動物保護。三是開展水生動物疫病監(jiān)測防控、水產苗種產地檢疫、水產養(yǎng)殖尾水檢測及調查、產地水產品獸藥殘留監(jiān)測（包括水產品快速檢測、招標采購具有資質的第三方檢測公司對全縣范圍內水產養(yǎng)殖場進行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢、在縣級農產品質量安全檢驗檢測站購置專業(yè)儀器設備和檢測試劑等耗材）。四是依法依規(guī)實施漁政執(zhí)法裝備配備及運維，抓好平安漁業(yè)和應急能力建設，開展?jié)O業(yè)領域科技創(chuàng)新和技術攻關。

3.補助標準。采取直接補助的方式，具體標準結合政策目標任務和工作實際自行合理確定。

以上單項使用計劃在具體實施過程中，根據實際需要，可適當流轉調整，項目資金如有結余可結轉至下一年使用。

三、工作要求

（一）加強組織領導。縣農業(yè)農村局、縣財政局要切實加強對政策執(zhí)行和項目實施工作的組織領導，落實主體責任，統(tǒng)籌推進項目實施，提升政策落實的精準性、指向性和實效性。因地制宜、科學合理實施，完成相關既定工作任務，著力解決制約漁業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）強化績效管理。按照有關制度規(guī)定和管理要求，做好資金分配和兌付，嚴格資金監(jiān)管，規(guī)范使用項目資金，切實防止騙取、套取、挪用補助資金以及閑置浪費情況發(fā)生。其中先建后補、以獎代補和直接補助方式按照財政有關規(guī)定執(zhí)行。漁業(yè)補助資金不得用于漁業(yè)發(fā)展和管理以外的支出，并避免與其他財政項目資金交叉重復支持（市縣配套資金除外）。要進一步完善全過程預算績效管理機制，加強績效監(jiān)控，開展績效評價，強化績效結果運用，做好績效信息公開，全面評估、考核政策落實情況。

（三）推進政策公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能部門要及時將中央財政政策措施和本地項目實施方案向社會發(fā)布，按規(guī)定程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，充分調動廣大養(yǎng)殖主體參與實施項目的積極性，積極營造有利于項目執(zhí)行的良好氛圍。