現(xiàn)將《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際情況貫徹落實。

 

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淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地

管理辦法（試行）

 

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》（皖發(fā)〔2021〕1號）、《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（皖發(fā)〔2021〕2號）、《安徽省推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃（2020-2025年）》（皖科農(nóng)〔2020〕3號），規(guī)范農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，加速科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定本辦法。

第二條  淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地（以下簡稱“示范基地”）作為鄉(xiāng)村科技振興的重要載體和平臺，旨在引導(dǎo)高校院所、農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)科技資源和人才資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚焦，發(fā)揮科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新資源、突破關(guān)鍵技術(shù)、培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)人才，為鄉(xiāng)村振興提供有力科技支撐。

第三條  示范基地按照“特派員帶動、突出特色、注重實效、持續(xù)發(fā)展”的原則，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范為主要內(nèi)容，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為中心，重點圍繞淮南市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，積極探索科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新業(yè)態(tài)。

第四條  貫徹新發(fā)展理念，示范基地建設(shè)要與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢，促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章  申報條件

第五條  申請組建示范基地的基本條件：

（一）在淮南市地域注冊、經(jīng)營1年以上、具有獨立法人資格，從事種植、養(yǎng)殖及其與之配套的農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)，科技特派員在基地建設(shè)中的作用和業(yè)績明顯。

（二）申報基地建有規(guī)范的管理制度和財務(wù)制度，運營管理和專業(yè)服務(wù)能力比較強；具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，經(jīng)濟效益良好；對促進當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展效益明顯；基地功能設(shè)計合理，且有較強的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

（三）申報基地由科技特派員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦或服務(wù)，具有鮮明的科技特色，科技含量高，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平明顯高于當(dāng)?shù)厮?；?/span>1名以上大學(xué)本科學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員作為科技人才依托；能組織實施多項農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗示范推廣或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用、開發(fā)；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)具有1-2項相關(guān)專利；創(chuàng)新產(chǎn)值明顯高于同行業(yè)企業(yè)。

（四）申報基地圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)制定基地發(fā)展規(guī)劃和實施方案。推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著的基地優(yōu)先申報。

第三章  申報和評審

第六條  申報程序：

（一）符合條件的示范基地建設(shè)單位按照申報通知的有關(guān)要求申報。

（二）申報淮南市科技創(chuàng)新示范基地須提交《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地申報書》以及《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)實施方案》（附件1）。

第七條  示范基地的評審。

（一）各縣、區(qū)科技主管部門對申報材料進行初審、推薦；

（二）市科技局對申報材料進行形式審查；

（三）組織專家或委托第三方機構(gòu)，對審查合格的申報材料進行評估。評估指標(biāo)包括現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)情況、科技特派員和技術(shù)人員情況、引進新技術(shù)、新品種、培養(yǎng)人才，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的內(nèi)容；

（四）根據(jù)評估結(jié)果，擇優(yōu)確定示范基地名單，并向社會公示；

（五）對公示無異議的示范基地發(fā)文予以確認(rèn)。

第四章  運行管理

第八條  市科技局主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)全市示范基地的建設(shè)，做好有關(guān)政策制定及服務(wù)工作；

（二）負(fù)責(zé)示范基地的申報、評估、認(rèn)定等管理工作；

（三）對示范基地實施效果開展績效評價并落實相關(guān)獎勵兌現(xiàn)。

第九條  各區(qū)縣科技管理部門主要職責(zé)是：

（一）組織本地區(qū)示范基地的申報工作，對申報單位進行初審考察推薦；

（二）調(diào)度示范基地日常運轉(zhuǎn)情況，積極幫助示范基地解決建設(shè)過程中遇到的問題；

（三）協(xié)助做好績效評價等管理工作。

第十條  示范基地建設(shè)單位主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)基地的日常運行和管理保障工作；

（二）制定保障示范基地運行的各項規(guī)章制度；

（三）負(fù)責(zé)制定示范基地建設(shè)方案并組織實施。編報績效目標(biāo)，報送績效自查工作報告。

第十一條  績效評價

（一）示范基地實行動態(tài)管理和績效評價。示范基地每建設(shè)運營兩年后應(yīng)對其開展績效評價。績效評價工作由市科技主管部門組織專家或委托第三方機構(gòu)進行實施，評價方式包括自評申報、組織評價、實地考察等。

（二）根據(jù)績效評價通知的要求，由各縣、科技主管部門組織示范基地開展總結(jié)自評，完成評價申請材料并書面提交所在縣、區(qū)科技主管部門。

（三）各縣、區(qū)科技主管部門對示范基地提交的相關(guān)材料進行審查，核實數(shù)據(jù)，確保材料的真實性和完整性；簽署書面意見后匯總報市科技主管部門。

（四）市科技主管部門對提交的材料進行審核，并組織專家或委托第三方機構(gòu)對照績效評價指標(biāo)體系（附件2）進行績效評價并提出績效評價等級建議。績效評價等級建議經(jīng)市科技局黨組研究確定后予以公布。

（五）績效評價按各指標(biāo)權(quán)重，采取百分制對示范基地進行評價打分，按總分值劃分評價等級。評價等級：85分及以上為優(yōu)秀、70分-84分為良好、60分-69分為合格、60分以下為不合格。

（六）對績效評價獲得“優(yōu)秀”等次的示范基地，按照淮南市《支持科技創(chuàng)新若干政策》規(guī)定，給予一次性獎勵；對評價結(jié)果不合格的示范基地，責(zé)成限期整改；對連續(xù)兩次評價結(jié)果為不合格或未參加評價的示范基地，取消其示范基地資格。

第五章  附則

第十二條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本辦法自公布之日起施行。