為應對經濟下行壓力，支持小微企業和“三農”發展，緩解實體經濟融資難題，促進我市經濟持續健康發展，根據《安徽省人民政府關于金融支持服務實體經濟發展的意見》（皖政〔2015〕87號）和《安徽省小微企業續貸過橋資金使用管理暫行辦法》（財金〔2015〕1486號）文件規定，經市財政局、市金融辦、市經信委、市人行、市銀監分局、市民強融資擔保（集團）共同研究，報市政府同意，按照2015年11月4日市長辦公會會議精神，現將《蕪湖市小微企業續貸過橋資金使用管理實施細則（試行）》印發給你們，請認真貫徹實施。

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蕪湖市小微企業續貸過橋資金使用

管理實施細則（試行）

 

第一章  總  則

第一條  為服務我市小微企業，著力解決小微企業續貸問題，確保小微企業續貸過橋資金(以下簡稱續貸過橋資金)的安全有效運作，規范續貸過橋資金的使用和管理，根據《安徽省小微企業續貸過橋資金使用管理暫行辦法》（財金〔2015〕1486號）文件規定，特制定本細則。

第二條  成立市小微企業續貸過橋資金工作領導小組，市政府常務副市長任組長，市政府相關副秘書長任副組長，市財政局、市經信委、市金融辦、市人行、市銀監局、市民強融資擔保（集團）等有關單位為成員單位，定期或不定期召開成員單位聯席會議。領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局。

第三條  為提高續貸過橋資金使用效率，便于小微企業屬地申請，市區（包括省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區）統一設立續貸過橋資金。

第四條  續貸過橋資金由市財政局授權委托蕪湖市民強資產管理有限公司（以下簡稱“資產公司”）進行運作。確保年度資金周轉率（續貸過橋資金累計發生額/續貸過橋資金數額）達到12次以上。

第五條  市區承貸銀行應與資產公司簽訂合作協議，明確雙方權利義務，保證續貸過橋資金安全。合作協議經市財政局、市金融辦、市經信委鑒證后生效。

 

第二章  續貸過橋資金的申請、審批和使用

第六條  續貸過橋資金申請對象需符合下列條件：

（一）經行政主管部門批準登記注冊，且注冊地原則上位于蕪湖市區內的小微企業（以下簡稱“企業”），貸款即將到期而資金周轉出現暫時困難，承貸銀行承諾同意續貸或新發放貸款，需要提供短期墊資服務。

（二）符合國家、省、市產業政策和環境保護標準，依法合規經營、具有持續經營能力。

（三）還款能力與還款意愿強，沒有挪用貸款資金、沒有欠款欠息等不良行為；原流動資金周轉貸款為正常類，符合新發放流動資金周轉貸款條件和標準。

第七條  企業申請時應提交以下資料：

（一）續貸過橋資金使用申請文件及《蕪湖市小微企業續貸過橋資金審批表》。

（二）即將到期的銀行貸款合同原件及復印件。

（三）承貸銀行的有效續貸承諾函，有效審貸批文（未與資產公司簽訂合作協議的承貸銀行需另行出具承擔100%續貸資金損失責任的承諾函）。

（四）企業基礎材料：包括營業執照、公司章程、企業基本注冊信息查詢單或信息變更登記表、企業信用報告等。

（五）企業控股股東相關材料：若為法人股東，參照第七條第（四）點提供材料；若為自然人股東，提供本人身份證、結婚證、配偶身份證（未婚的無需提供）、戶口本復印件。

（六）資產公司要求補充的其他材料。

第八條  續貸過橋資金的申請和審批流程：

（一）申請

企業應在銀行貸款即將到期20日前向所在區經信（發）委提出申請，并提交《蕪湖市小微企業續貸過橋資金審批表》及其他資料。

（二）審核

區經信（發）委在收到齊全的申請資料后，會同區財政局、區金融辦根據申請條件、申請額度和提供的資料，于3個工作日內完成真實性、完整性審核，同意后報資產公司，同時由區財政局出具同意市財政局扣款承諾函。

（三）審批

資產公司自收到區級審核同意意見之日起3個工作日內，完成申請資料復審和借用額度審批。企業單筆申請續貸過橋資金額度原則上不超過2000萬元，且不超過企業應償還銀行貸款本金的90%。單筆申請金額在2000萬元以內（含2000萬元），資產公司直接審批；超過2000萬元，由資產公司提交聯席會議審批。為防范風險，由市民強融資擔保（集團）免費為續貸過橋資金提供擔保。

（四）發放

資產公司完善相關借款手續、待借款企業將自有資金（獲批續貸過橋資金外剩余應償還銀行貸款的本金及全部貸款利息）存入還款賬戶后，向承貸銀行辦理轉款手續，即向承貸銀行指定的借款企業還款賬戶匯入續貸過橋資金。資產公司匯入續貸過橋資金與企業歸還貸款同步操作，銀行續貸放款與企業歸還續貸過橋資金同步操作，5個工作日內完成續貸過橋資金的借、用、還工作。為保證續貸過橋資金安全，承貸銀行應將續貸款項直接轉回續貸過橋資金專戶。若續貸過橋資金放款前企業不具備續貸條件，立即停止放款。

第九條  續貸過橋資金的使用要求：

（一）續貸過橋資金僅限于借款企業歸還銀行到期貸款臨時周轉，不得用于其他用途。

（二）企業在未還清上次續貸過橋資金前，不得申請新增續貸過橋資金。

（三）借用續貸過橋資金的企業5個工作日內免交資金占用費，超過5個工作日的需按續貸過橋資金總額的0.5‰（每日）收取，借款期限原則上不超過15天。

 

第三章  續貸過橋資金的監督與管理

第十條  續貸過橋資金由市財政局負責監督管理，資產公司具體運作。

第十一條  區財政局應加強組織領導，認真審核轄區內小微企業流動資金需求情況及資金額度，嚴禁弄虛作假，并對企業使用續貸過橋資金進行全過程監督，承擔因企業使用續貸過橋資金所產生的風險。

第十二條  資產公司要嚴格審查企業申報材料，加強與金融機構合作，對續貸業務實行全程監控，確保資金按時收回，提高資金使用效率。資產公司要按月向市財政局報送續貸過橋資金使用情況報表，同時做好資金使用臺賬、銀行對賬單及辦理材料的歸檔工作。

第十三條  申請使用續貸過橋資金的小微企業要做到誠信經營，對騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還續貸過橋資金的企業，列入企業信用黑名單，取消對其各類政策、項目和資金扶持，并追究法律責任。

第十四條  承貸銀行承諾續貸后，應恪守承諾，按期足額續貸，發現賬戶或資金等有異常情況的，及時通知資產公司。期間因無法續貸而產生的續貸過橋資金損失，未與資產公司簽訂合作協議的承貸銀行全額承擔；簽訂合作協議的承貸銀行承擔50%，剩余的50%損失由市、區財政局各承擔25%。同時，取消該銀行續貸過橋資金的使用資格和享受市政府扶持、獎勵資格，減少或轉出在該銀行的政府性存款，在全市范圍內進行通報并抄報其上級行，三年內不得參加全市金融機構支持地方經濟發展考核。區財政局承擔的25%部分需在5個工作日內補齊，否則停止其所屬企業辦理續貸過橋資金業務。若續貸過橋資金借出后，因銀行監管不到位或轉款不及時致使續貸過橋資金產生損失，由承貸銀行全額承擔。續貸過橋資金發生損失后，由資產公司負責追償，追回的損失按原承擔比例返還。

 

第四章  附  則

第十五條  為保證續貸過橋資金正常運轉，由市財政局每年按續貸過橋資金使用總額的0.3‰給予資產公司業務費用補助。

第十六條  各縣應結合本地實際，制定續貸過橋資金使用管理操作辦法，報市財政局、市金融辦、市經信委備案，并確保配套資金落實到位。同時，將續貸過橋資金使用管理、工作成效（含扶持企業戶數、續貸累計發生額、資金周轉率）、風險狀況以及其他需要報告的情況，于季度終了后5日內書面報送市財政局、市金融辦、市經信委。

第十七條  本細則由市財政局會同相關部門負責解釋。

第十八條  本細則自發布之日起執行。暫定執行至2017年12月31日。