近日，省營商環(huán)境辦依據(jù)近年來特別是近期省委、省政府、省直各部門印發(fā)公開發(fā)布的相關(guān)政策文件，分類編訂《助企紓困政策清單》（454條），其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策67條、穩(wěn)定供應(yīng)鏈支持政策70條、科技創(chuàng)新支持政策51條、金融資本支持政策86條、人才優(yōu)先支持政策36條、公共服務(wù)支撐政策144條。

政策咨詢熱線：0551-65300258,19855109691（加V可免費上門輔導(dǎo)）

六、公共服務(wù)支撐政策（144條）

1. 對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。將資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶，并在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行。將2021年第四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策再延續(xù)實施6個月，延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。（皖政辦明電〔2022〕6號，省稅務(wù)局牽頭，省財政廳、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

2. 對按月申報的納稅人，受疫情影響按月申報納稅期限內(nèi)辦理申報有困難的，可以依法向稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期申報。對因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，可以依法向稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。（皖政辦明電〔2022〕6號，省稅務(wù)局牽頭負責(zé)）

 

3. 將5%的失業(yè)保險基金結(jié)余充實職業(yè)技能培訓(xùn)專賬資金。向受疫情影響實施靜態(tài)管理導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)7日以上的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。失業(yè)保險階段性擴圍政策和動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準政策執(zhí)行至2022年底，擴大技能提升補貼發(fā)放范圍。（皖政辦明電〔2022〕6號，省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合）

 

4. 在落實對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶免收3個月房屋租金政策的基礎(chǔ)上，對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的，再免收3個月房屋租金，全年合計6個月（第四季度被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的，要通過當年退租或下年度減免等方式足額減免6個月租金）。轉(zhuǎn)租、分租的免收房屋租金須落實到最終承租人。對2022年省屬企業(yè)落實國家及省相關(guān)政策，免收的中小微企業(yè)、個體工商戶房租，在業(yè)績考核和工資總額管理中視同利潤處理。國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)在省外的，按照屬地相關(guān)政策執(zhí)行。（皖政辦明電〔2022〕6號，省財政廳、省國資委牽頭，省委宣傳部、省管局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

5. 鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭負責(zé)）

 

6. 對為中小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，按比例減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，最長時間不超過3個月。（皖政辦明電〔2022〕6號，省稅務(wù)局牽頭，省財政廳配合）

 

7. 對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)期間，確因流動資金緊張、繳費困難的中小微企業(yè)，鼓勵實行“欠費不停供、不收滯納金”措施，由企業(yè)提出申請并簽訂緩繳協(xié)議，在中高風(fēng)險解除后次月補繳費用。鼓勵各地對企業(yè)經(jīng)營用水、用電、用氣費用給予補貼。鼓勵供水、供電、供氣等企業(yè)針對疫情影響出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭，省電力公司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

8. 鼓勵各地出臺政策措施，通過發(fā)放消費券、補貼等形式激發(fā)消費潛力，幫助企業(yè)提振信心。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）

 

9. 鼓勵有條件的地方對批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年各地原則上給予企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。鼓勵各地對批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)購買口罩、消毒液、體溫計等防護用品達到5萬元的，按30%給予一次性補貼，單個企業(yè)補貼不超過10萬元。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭，省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）

 

10. 各地可結(jié)合疫情防控需要，開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時公益性崗位，并根據(jù)工作任務(wù)和時間，使用就業(yè)補助資金給予最長不超過3個月的崗位補貼和社會保險補貼。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭，省人力資源社會保障廳配合）

 

11. 對省外來（回）皖車輛，在保通保暢的前提下，堅持從嚴從緊落實落細各項防控措施，確保不發(fā)生輸入性疫情。低風(fēng)險地區(qū)要在落實常態(tài)化疫情防控措施的前提下，鼓勵批零住餐等行業(yè)正常營業(yè)，對景區(qū)景點實行預(yù)約、限流管理。各地不得對省內(nèi)行程碼帶*號但健康碼綠碼的人員采取限行、隔離等措施，嚴格按照規(guī)定落實健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼工作，不得采取隨意批量賦碼，影響群眾正常生活出行。（皖政辦明電〔2022〕6號，省疫防辦牽頭，各市人民政府配合）

 

12. 保障城市安全有序運行，強化城市運行保障單位和人員防疫措施，加強各類風(fēng)險隱患監(jiān)測、排查和治理，著力保障交通、電力、燃氣、供水、通信網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等有序運行。扎實做好生活物資保供穩(wěn)價工作，加強貨源供應(yīng)和市場監(jiān)管，加強蔬菜等產(chǎn)品市場供需和價格監(jiān)測預(yù)警，將糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍，確保主副食品供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)。（皖政辦明電〔2022〕6號，各市人民政府牽頭，省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省通信管理局、省衛(wèi)生健康委、省疫防辦按職責(zé)分工負責(zé)）

 

13. 建立資源要素配置優(yōu)選機制，對專精特新企業(yè)優(yōu)先給予土地、能耗、排放等要素保障。實施“畝均論英雄”改革，建立分類管理機制，對A類企業(yè)正向激勵，在資金、技術(shù)、人才、土地等要素方面優(yōu)先配置。（皖政辦〔2022〕2號，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等，各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

14. 落實國家加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度的政策，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號，省稅務(wù)局牽頭，省財政廳配合）

 

15. 繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體，可申請享受困難減免。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號，省稅務(wù)局牽頭，省財政廳配合）

 

16. 堅持土地要素跟著項目走，實行用地計劃分類安排，力爭更多重點項目納入國家重大項目清單，獲得國家直接配置計劃指標。推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型依法合規(guī)轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號，省自然資源廳牽頭）

 

17. 支持各類項目通過能耗置換解決用能指標。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。支持企業(yè)實施節(jié)能技改，騰出的用能空間用于企業(yè)發(fā)展或由所在市統(tǒng)籌使用。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號，省發(fā)展改革委牽頭）

 

18. 根據(jù)國家統(tǒng)一部署，整合優(yōu)化差別化電價政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度，對能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價，未達到的根據(jù)能效水平差距實行階梯電價。加價電費專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號，省發(fā)展改革委負責(zé)）

 

19. 延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策一年，失業(yè)保險總費率仍按1%執(zhí)行，階段性降低工傷保險費率政策執(zhí)行至2022年4月30日。對不裁員、少裁員的參保單位按規(guī)定給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，對中小微企業(yè)繼續(xù)實施“免報直發(fā)”模式，2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。（皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號，省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、省稅務(wù)局配合）

 

20. 國有產(chǎn)權(quán)以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，交易手續(xù)費在現(xiàn)行收費標準基礎(chǔ)上降低10%；以競價方式轉(zhuǎn)讓的，在現(xiàn)行收費標準基礎(chǔ)上降低20%。交易服務(wù)費在現(xiàn)行收費標準基礎(chǔ)上降低20%。（皖發(fā)改價費函〔2022〕127號，省發(fā)展改革委負責(zé)）

 

21. 增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加。（皖財稅法〔2022〕241號，省財政廳、省稅務(wù)局負責(zé)）

 

22. 2022年4月7日至2023年12月31日，取得水土保持方案行政許可的一般性生產(chǎn)建設(shè)項目和開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設(shè)項目（建設(shè)期）以及取土、挖沙（河道采沙除外）、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰和排放廢棄土、石、渣的生產(chǎn)建設(shè)活動，水土保持補償費按照現(xiàn)行收費標準的80%收取。對于開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設(shè)項目開采期處于執(zhí)行期內(nèi)的，水土保持補償費按照現(xiàn)行收費標準的80%收取。（皖水保函〔2022〕189號，省水利廳、省稅務(wù)局負責(zé)）

 

23. 商協(xié)會法定代表人離任審計、換屆審計、注銷清算報告審計，由民政部門采用政府購買服務(wù)方式免費提供。商協(xié)會已經(jīng)自主委托其他具備資質(zhì)的審計機構(gòu)開展審計業(yè)務(wù)的，費用由商協(xié)會自行負擔(dān)，民政部門對審計結(jié)果予以采信。（皖民管字〔2022〕33號，省民政廳負責(zé)）

 

24. 嚴格落實征收集體土地留用地安置政策，安排不低于實際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地。在保障村集體實際用地需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取等價置換工商業(yè)用房等方式，確保留用地政策落實到位。各地編制國土空間規(guī)劃時，通過民主程序，可以將依法收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地以及其他轉(zhuǎn)用后的農(nóng)用地，調(diào)整為集體經(jīng)營性建設(shè)用地。對于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點的村，節(jié)余掛鉤指標應(yīng)預(yù)留一定比例用于村集體非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地。（皖農(nóng)發(fā)〔2022〕17號，省自然資源廳負責(zé)）

 

25. 在2022年內(nèi)，對個體工商戶的送檢糧油樣品，國有糧食檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)給予檢測費用10%-15%優(yōu)惠，對承擔(dān)市場保供穩(wěn)價的糧油企業(yè)，免費提供糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。（皖糧倉〔2022〕23號，省糧食和儲備局負責(zé)）

 

26. 對脫貧勞動力（含防返貧動態(tài)監(jiān)測對象）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（含新生代農(nóng)民工）、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（簡稱“兩后生”）、退捕漁民、畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生等重點群體取得培訓(xùn)合格證書后，按本通知規(guī)定的標準給予培訓(xùn)補貼，并在培訓(xùn)期間給予脫貧勞動力、就業(yè)困難人員、退役軍人、“兩后生”、退捕漁民每人每天50元生活補助。（皖人社秘〔2022〕81號，省人力資源和社會保障廳負責(zé)）

 

27. 鼓勵中小企業(yè)留用見習(xí)人員，根據(jù)吸納見習(xí)人數(shù)按每人1000元的標準給予一次性獎勵，各地可結(jié)合本地區(qū)實際適當提高獎勵標準。（皖人社秘〔2022〕41號，省人力資源和社會保障廳負責(zé)）

 

28. 2022年，向中小微企業(yè)征收的地方水利建設(shè)基金按現(xiàn)有費率的90%征收。（皖發(fā)〔2022〕9號，省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局等牽頭負責(zé)）

 

29. 對承擔(dān)市場保供的農(nóng)業(yè)企業(yè)，免費提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。對個體工商戶的送檢樣品，國有檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)在2022年內(nèi)給予檢驗檢測費用10%—50%優(yōu)惠。（皖發(fā)〔2022〕9號，省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等牽頭負責(zé)）

 

30. 完善財政資金直達機制，對國家下達的用于市場主體的財政資金，省級當天下達市縣；對省市縣安排用于助企紓困的財政資金，一季度撥付到位。（皖發(fā)〔2022〕9號，省財政廳、各市政府負責(zé)）

 

31. 對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)通過“免報直發(fā)”等模式給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、穩(wěn)定用工6個月以上、按規(guī)定繳納社會保險費的，按照1000元/人的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。各類社會機構(gòu)、個人為企業(yè)引進勞動力的，各地可依規(guī)給予相關(guān)機構(gòu)和個人一次性用工服務(wù)獎補。（皖發(fā)〔2022〕9號，省人力資源社會保障廳、各市政府負責(zé)）

 

32. 對60萬元以上、400萬元以下政府采購工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購。400萬元以上政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當預(yù)留不少于30%份額，專門面向中小企業(yè)采購。（皖發(fā)〔2022〕9號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負責(zé)）

 

33. 裝配式建筑可按技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標，裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣試點示范階段可依法依規(guī)采用邀請招標方式。（皖發(fā)〔2022〕9號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負責(zé)）

 

34. 按照“一事一議”方式，優(yōu)先保障省級重大招引項目用地。對各地引進符合條件的先進制造業(yè)項目使用增量土地的，支持納入重大項目清單，直接配置用地計劃指標；未能納入清單的，從當?shù)靥幹么媪客恋睾硕ǖ男略鼋ㄔO(shè)用地計劃指標中優(yōu)先保障。依法批準的以工業(yè)為主的開發(fā)區(qū)在保障產(chǎn)城融合、職住平衡發(fā)展的前提下，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地的比例不低于25%。穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，鼓勵鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地。推行開發(fā)區(qū)“標準地”制度，開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。（皖發(fā)〔2022〕9號，省自然資源廳、各市政府負責(zé)）

 

35. 開展“一業(yè)一證一碼”改革試點，加快推進涉企經(jīng)營許可事項“一網(wǎng)通辦、一證準營、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請、并聯(lián)審批。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

36. 實行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項1個環(huán)節(jié)、1套材料、1個工作日辦結(jié)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省稅務(wù)局、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行合肥中心支行、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

37. 全面實行向納稅人免費發(fā)放稅務(wù)UKey，積極推廣非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey。對新辦納稅人全面實行增值稅專用發(fā)票電子化。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局牽頭，省市場監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

38. 在同一縣區(qū)范圍內(nèi)，對企業(yè)免于辦理分支機構(gòu)登記，實行經(jīng)營場所備案登記。為大型企業(yè)分支機構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更開辟綠色通道。對部分高頻辦理的經(jīng)營許可證，探索企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機構(gòu)時，就其符合許可條件作出承諾后，免于再次辦理相關(guān)許可證，相關(guān)部門加強事后核查和監(jiān)管。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

39. 對洗染經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門注冊登記后，無需到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)。探索水路運輸經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門辦理固定辦公場所、主要股東等信息變更后，無需到交通運輸部門辦理備案。（皖政辦秘〔2022〕13號，省商務(wù)廳、省交通運輸廳牽頭，省市場監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

40. 允許采用簡化版公證文書辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場主體注冊登記。建立長三角地區(qū)港澳投資企業(yè)公證認證互認機制。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，省司法廳、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

41. 申請人通過企業(yè)開辦平臺一次身份驗證后，在“一窗”領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票等材料時，不再重復(fù)進行身份驗證。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，省數(shù)據(jù)資源局、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

42. 企業(yè)線上申請辦理營業(yè)執(zhí)照時，可自主選擇預(yù)約開戶銀行。銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，人行合肥中心支行等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

43. 將未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，同時未發(fā)生或者已結(jié)清清償費用、職工工資、社保費用、法定補償金、應(yīng)繳稅款的企業(yè)和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

44. 在市場監(jiān)管部門率先開展企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和行政許可證件聯(lián)動注銷登記同步辦理改革試點，企業(yè)申請辦理營業(yè)執(zhí)照注銷并繳銷相關(guān)許可證后，市場監(jiān)管部門依法主動為其注銷許可證，無需再次申請辦理許可證注銷。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

45. 建立歇業(yè)備案制度，符合條件的市場主體可自主決定暫停經(jīng)營，向登記機關(guān)申請歇業(yè)。在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)、銅陵、滁州和阜陽界首市，探索開展市場主體除名制改革試點。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

46. 精簡整合項目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、自然保護地影響論證等項目前期事項材料，項目單位只需編報一套材料，政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋，高效辦成項目前期“一件事”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

47. 對帶方案出讓工業(yè)項目全面實行“拿地即開工”。企業(yè)簽訂土地出讓合同后，在1個工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費的，可同步申辦獲得不動產(chǎn)權(quán)證。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

48. 對以“招拍掛”方式取得建設(shè)用地的房屋建筑工程項目，探索實行簽訂土地合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可合并辦理。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

49. 在竣工驗收階段，同步辦理工程竣工規(guī)劃勘驗測繪與房屋實測繪，同步完成竣工規(guī)劃核實、土地復(fù)核驗收和房屋實測繪成果審核，同步申請不動產(chǎn)首次登記，推動實現(xiàn)“驗收即拿證”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

50. 全面推行“一階段一證”，將各階段多個審批事項整合為一個，企業(yè)一個階段只聯(lián)系一個部門、提交一個審批表單、辦理一個審批證件。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭負責(zé)立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負責(zé)施工許可、竣工驗收階段，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

51. 建設(shè)單位可依需自主選擇聯(lián)合驗收方式，將“建設(shè)工程規(guī)劃核實”“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程消防驗收或備案”聯(lián)合辦理。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳、省人防辦、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

52. 分類制定聯(lián)合驗收規(guī)則和一次性告知單，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一口受理驗收申請，及時組織聯(lián)合驗收，不得要求企業(yè)提供告知單之外的材料。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

53. 對建設(shè)工程城建檔案驗收實行告知承諾制，建設(shè)單位作出承諾后在3個月內(nèi)按要求提交城建檔案驗收材料。可通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)獲取的材料，不再要求建設(shè)單位提供。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)）

 

54. 建立完善驗收標準，試行對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳、省人防辦等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

55. 將所有工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)納入全省中介服務(wù)超市，全面公開服務(wù)標準、辦事流程、服務(wù)收費、承諾時限和信用評價，實現(xiàn)擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競價、全程監(jiān)管，推動中介服務(wù)“減時、降費、提質(zhì)”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委牽頭，省數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

56. 將地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性、壓覆重要礦產(chǎn)資源等各類評價評估信息統(tǒng)一納入建設(shè)項目用地清單，在土地轉(zhuǎn)讓時一并交付受讓單位，各有關(guān)部門和公共服務(wù)企業(yè)在后續(xù)報建或驗收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單以外的要求。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

57. 進一步取消、調(diào)整沒有必要的技術(shù)性評價評估環(huán)節(jié)，對確有必要的評價評估事項實行清單制管理。公布實行告知承諾制的評價評估事項清單。探索對限制性條件較小的評價評估事項實行延后評價。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

58. 深入實行一個階段、一個報告、集中評審。探索專家網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會審等遠程評審方式，破解“會審難約”問題。嚴控評審時限，提高項目評審效率。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

59. 對工業(yè)類項目，推行免收不動產(chǎn)登記費。免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省財政廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

60. 對水、電、氣和通信等市政公用接入實行線下全過程一門式集成服務(wù)和幫辦服務(wù)，線上全程網(wǎng)辦。對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可等實行并聯(lián)辦理，深化接入工程告知承諾制。取消報裝費、開口費、開戶費、接入費等相關(guān)收費。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

61. 2022年底前，省級以下開發(fā)區(qū)、新區(qū)全部完成區(qū)域評估，并向其他有條件的區(qū)域延伸，不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求，區(qū)域評估費用不得由市場主體承擔(dān)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

62. 區(qū)域評估成果文件可作為區(qū)域內(nèi)單體項目報批的申請材料，并及時嵌入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，供市場主體免費調(diào)用。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省氣象局、省地震局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

63. 推進各級各類國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)整合、底圖疊合。充分發(fā)揮工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)平臺作用，優(yōu)化項目會商流程，一次性告知企業(yè)建設(shè)條件和評估要求。深化項目用地“標準地”模式，實行“地等項目”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

64. 持續(xù)整合測繪事項，統(tǒng)一測繪技術(shù)標準，同一標的物只進行一次測繪，全面實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。對產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)新建、改建、擴建的標準廠房、普通倉庫等功能單一、技術(shù)要求簡單的產(chǎn)業(yè)類項目，推行房產(chǎn)測繪“測算合一”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

65. 在并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等事項辦理中，全面推行“缺席默認”制。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

66. 推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與省投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享，實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、全流程在線審批。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

67. 推進以電子證照形式出具審批結(jié)果，實現(xiàn)各階段審批結(jié)果實時共享復(fù)用。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

68. 在合肥、蕪湖市民用建筑工程領(lǐng)域試點實行建筑師負責(zé)制，推動建筑師個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所有序發(fā)展。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

69. 對低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實行告知承諾制，對電力接入工程200米以內(nèi)的10kV普通用戶實行備案制，2個工作日內(nèi)完成，由工程建設(shè)單位提供破路、破綠、占路保護恢復(fù)方案和承諾即可先行施工。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省能源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

70. 將供電企業(yè)用電報裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項目審批管理等系統(tǒng)融匯貫通，供電企業(yè)可提前獲取重點項目建設(shè)信息，開展配套電網(wǎng)建設(shè)。供電企業(yè)或用戶可通過線上渠道提交審批申請，各級政府相關(guān)部門并聯(lián)辦理，審批結(jié)果自動反饋供電企業(yè)，實現(xiàn)審批流程公開透明，用戶可在線查詢。（皖政辦秘〔2022〕13號，省能源局、省電力公司牽頭，省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

71. 延伸電網(wǎng)投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線，實現(xiàn)用戶紅線外電力接入“零投資”。各市出臺配套實施細則，厘清政企權(quán)責(zé)界面，建立合理的接入工程成本分攤機制；供電企業(yè)建立健全與延伸電網(wǎng)投資界面相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)流程，加強電網(wǎng)配套工程建設(shè)管理，保障用戶快速接電。（皖政辦秘〔2022〕13號，省能源局、省電力公司牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

72. 開展非電網(wǎng)直接供電環(huán)節(jié)違法行為綜合整治，依法查處違法違規(guī)收費，督促指導(dǎo)供電主體規(guī)范收費行為，確保電價政策和優(yōu)惠措施落實。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局牽頭，省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

73. 有序建設(shè)“零計劃停電示范區(qū)”，建立健全停電信息推送機制。在合肥、蕪湖市探索建立供電可靠性管制機制。全省城網(wǎng)用戶平均停電時間不超過2.98小時，農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間不超過10.65小時，或年均同比壓縮8%以上。（皖政辦秘〔2022〕13號，省能源局、省電力公司牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

74. 自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃、測繪、土地出讓、土地審批等信息通過內(nèi)部共享方式獲取，不再另行要求申請人提供。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

75. 推進全部設(shè)區(qū)市及有條件的縣實現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實現(xiàn)個人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。推動個人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記“全程網(wǎng)辦”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

76. 深入推進不動產(chǎn)登記和交易、繳納稅費“一窗受理、并行辦理”，實行一套材料、一次辦結(jié)。全面實現(xiàn)水、電、氣納入不動產(chǎn)聯(lián)動過戶。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

77. 納稅信用等級A級、B級企業(yè)之間交易不動產(chǎn)的，承受方繳納契稅后可直接辦理不動產(chǎn)登記。積極推進個人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票改革試點。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

78. 推動新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。推廣實行“交房即辦證”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)）

 

79. 探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動產(chǎn)非公證繼承登記的查驗、申請程序。簡化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，法定繼承人或受遺贈人到不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行登記材料查驗，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無需到場，無需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應(yīng)承諾提交的申請材料真實有效，因承諾不實，給他人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省高院等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

80. 精簡增值稅計稅期間種類，簡并印花稅、土地增值稅等稅種征期。推進電子化、要素化申報模式，實現(xiàn)增值稅及附加稅費、消費稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動預(yù)填申報。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責(zé)）

 

81. 推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗等服務(wù)。探索實行在代征稅款逐筆電子繳稅且實時入庫的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責(zé)）

 

82. 推廣跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù)，落實長三角區(qū)域企業(yè)涉稅涉費事項跨區(qū)遷移規(guī)程，實現(xiàn)資質(zhì)異地共認。持續(xù)推進省內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營納稅人涉稅事項全省通辦和市縣通辦。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責(zé)）

 

83. 實行不動產(chǎn)登記稅費、登記費“一卡（碼）清繳”，納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納，支付環(huán)節(jié)由3個減至1個。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責(zé)）

 

84. 將對納稅人延期申報的核準、匯算清繳結(jié)算多繳退稅、入庫減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請等5項主要限時辦結(jié)業(yè)務(wù)的平均辦理時間在稅務(wù)總局規(guī)定時限基礎(chǔ)上再壓縮40%。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責(zé)）

 

85. 全面實行稅務(wù)證明事項告知承諾制。探索實施高頻業(yè)務(wù)容缺受理。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責(zé)）

 

86. 強化自動填報功能，稅務(wù)部門審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時間壓縮至6個工作日。國庫部門收到《稅收收入退還書》后，2個工作日內(nèi)完成退庫。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局牽頭，人行合肥中心支行按職責(zé)分工負責(zé)）

 

87. 實行企業(yè)所得稅“報退合一”，納稅人完成企業(yè)所得稅匯繳申報后，如存在多繳稅款，系統(tǒng)自動計算退稅數(shù)據(jù)，無需自行申請退稅及填報任何資料。擴大小額快速退稅范圍，對納稅人申請500元以下小額退稅受理即辦。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責(zé)）

 

88. 對按規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款并公布6個月以上虛開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票等行為的失信主體，按程序及時辦理信用修復(fù)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責(zé)）

 

89. “船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式推廣至全省符合條件的港口，出口提前申報率達到80%以上。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)、省港航集團按職責(zé)分工負責(zé)）

 

90. 落實“日清”工作制度和每日自查制度，對符合條件的正常通關(guān)事宜，確保當日處理完畢。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)負責(zé)）

 

91. 探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動，簡化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進出口手續(xù)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省科技廳、合肥海關(guān)牽頭，省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

92. 用于展覽展示的預(yù)包裝進口食品樣品，在符合準入要求的前提下，免予抽樣檢測。進口用于特殊化妝品注冊或普通化妝品備案用的化妝品樣品、企業(yè)研發(fā)用的非試用化妝品樣品、非試用或者非銷售用的展覽展示化妝品，可免予提供進口特殊化妝品產(chǎn)品注冊證或進口普通化妝品備案電子信息憑證，免予進口檢驗。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)負責(zé)）

 

93. 穩(wěn)步擴大進口巴氏殺菌乳檢驗監(jiān)管模式改革試點，對符合條件的企業(yè)進口相關(guān)商品，在口岸實施“檢查放行+風(fēng)險監(jiān)測”模式。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

94. 對符合條件的企業(yè)進口免強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品，免于CCC免辦證書申請和審核，探索推進“白名單企業(yè)”自我承諾、自主填報、自動獲證。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，合肥海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）

 

95. 持續(xù)加快出口退稅進度，稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時間維持在5個工作日以內(nèi)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省稅務(wù)局負責(zé)）

 

96. 推動合肥、蕪湖等市實現(xiàn)與日本、韓國、香港等東亞地區(qū)主要貿(mào)易伙伴和經(jīng)濟體口岸的相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)負責(zé)）

 

97. 優(yōu)化完善“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）制度，運用好“一對一”培育和“一對多”培育等不同方式，支持重點企業(yè)按照“一企一策”開展信用培育，擴大AEO企業(yè)覆蓋面。（皖政辦秘〔2022〕13號，合肥海關(guān)負責(zé)）

 

98. 企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機構(gòu)不配合竣工驗收等情形導(dǎo)致無法辦理竣工驗收的建設(shè)工程，經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對工程質(zhì)量進行安全鑒定合格后，可辦理不動產(chǎn)登記。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳牽頭，省高院、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)）

 

99. 完善破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機制，破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后，由破產(chǎn)管理人通知債權(quán)人及相關(guān)單位進行財產(chǎn)解封，破產(chǎn)管理人對已查封的財產(chǎn)進行處置時無須再辦理解封手續(xù)。債務(wù)人的不動產(chǎn)或動產(chǎn)等實物資產(chǎn)被相關(guān)單位查封后，查封單位未依法解封的，允許破產(chǎn)管理人對被查封的財產(chǎn)進行處置。（皖政辦秘〔2022〕13號，省高院牽頭，省公安廳、省自然資源廳、人行合肥中心支行、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

100. 允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊登錄等方式，經(jīng)身份核驗后，依法查詢有關(guān)機構(gòu)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關(guān)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。（皖政辦秘〔2022〕13號，省高院牽頭，省公安廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

101. 對符合條件的中小微企業(yè)免除失業(yè)保險費申報確認程序，公示通過后直接返還企業(yè)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省人力資源社會保障廳負責(zé)）

 

102. 推進金融機構(gòu)保函替代農(nóng)民工工資保證金制度，減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。（皖政辦秘〔2022〕13號，省人力資源社會保障廳負責(zé)）

 

103. 除商城采購、定點采購、協(xié)議供貨、批量采購?fù)猓y(tǒng)一在“安徽省政府采購網(wǎng)”實施政府采購意向公開，提高政府采購活動透明度。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，各級預(yù)算單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

104. 政府采購項目一律免收投標（響應(yīng)）保證金。鼓勵采購人綜合考慮項目特點、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。鼓勵供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，人行合肥中心支行、各級預(yù)算單位、各采購代理機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)）

 

105. 鼓勵采購人在政府采購文件中約定預(yù)付款，預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%，以人工投入為主的采購合同，一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%以上，與疫情防控有關(guān)的采購合同預(yù)付款比例最高可達100%。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，各級預(yù)算單位、各采購代理機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)）

 

106. 探索實行“承諾+信用管理”的準入管理制度，簡化對供應(yīng)商資格條件等形式審查，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，各級預(yù)算單位、各采購代理機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)）

 

107. 針對因政策變化等原因不能簽訂合同，造成企業(yè)合法利益受損的情形，采購人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商，給予合理補償。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，各級預(yù)算單位、各采購代理機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)）

 

108. 獲得用水，無外線工程的，不超過2個工作日辦結(jié)；有外線工程的，不超過12個工作日辦結(jié)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

109. 獲得用氣，無外線工程的，不超過4個工作日辦結(jié)；有外線工程的，不超過14個工作日辦結(jié)（不含涉及國省干線、高速公路、快速路、軌道交通、交通量較大的農(nóng)村公路等設(shè)施的復(fù)雜用水用氣報裝接入工程）。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

110. 將用水用氣報裝環(huán)節(jié)由用水用氣報審、現(xiàn)場踏勘、接入掛表3個環(huán)節(jié)精簡為申請受理、接入掛表2個環(huán)節(jié)。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

111. 取消與用水用氣報裝無直接聯(lián)系的材料，用戶提供1份申請表即可辦理用水用氣報裝。（皖政辦秘〔2022〕13號，各供水、供氣企業(yè)負責(zé)）

 

112. 進一步推動水氣外線工程涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘路許可等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，涉及并聯(lián)審批的水氣外線工程總審批時間不超過5個工作日。（皖政辦秘〔2022〕13號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

113. 供水供氣企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市道路占用、挖掘修復(fù)、綠化遷移管養(yǎng)等相關(guān)費用，由各市政府按規(guī)定承擔(dān)或減免。（皖政辦秘〔2022〕13號，省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

114. 督促招標人全面履行項目建設(shè)管理職責(zé)，嚴格執(zhí)行招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范招標文件編制，嚴禁隨意改變招標程序，不得要求中標企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立子公司（分公司），不得設(shè)置超出項目實際需要或與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績、獎項等高門檻，不得違規(guī)提出所有制性質(zhì)、使用特定業(yè)績等要求，不得簡單套用特定產(chǎn)品評標標準、技術(shù)參數(shù)，排斥、差別對待或限制潛在投標人。加強對中標人履約行為的監(jiān)督管理，督促按照合同約定兌現(xiàn)投標承諾，及時糾正違約行為。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

115. 探索實施招標計劃提前發(fā)布，對國有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標的項目，在招標公告發(fā)布前，至少提前30日發(fā)布招標計劃，提高招投標活動透明度。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

116. 引導(dǎo)保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險、知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險及其組合險等保險業(yè)務(wù)。推動合肥、蕪湖市試點健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。探索擔(dān)保機構(gòu)等通過質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等方式快速進行質(zhì)物處置。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局、省版權(quán)局牽頭，安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

117. 開展知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革，打通與國家知識產(chǎn)權(quán)局信息交換渠道，打造各類型知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)“一窗口統(tǒng)辦、一平臺交易、一鏈條保護、一站式管理、一體化服務(wù)”綜合管理平臺。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)聯(lián)席會議成員單位、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

118. 優(yōu)化專利、商標業(yè)務(wù)辦理流程，在合肥專利代辦處增設(shè)“集成電路布圖設(shè)計”受理業(yè)務(wù)，試點推廣企業(yè)變更登記與商標變更申請“同步受理、一窗通辦”。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

119. 探索實施柔性監(jiān)管，推動落實輕微違法免罰事項清單，建立不予行政強制措施清單。探索對十大新興產(chǎn)業(yè)實施包容期“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管模式。在市場監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域，探索建立完善行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局牽頭，省有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

120. 允許對食品自動制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可。探索優(yōu)化常用低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請流程。（皖政辦秘〔2022〕13號，省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)）

 

121. 在合肥、蕪湖市試行高精度地圖在限定路段面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用，允許不涉及國家安全的自動駕駛高精度地圖數(shù)據(jù)在限定路段采集和使用。（皖政辦秘〔2022〕13號，省自然資源廳、省公安廳按職責(zé)分工負責(zé)）

 

122. 在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標準化工作規(guī)范。完善信用修復(fù)機制，加強信用修復(fù)信息共享、結(jié)果互認。（皖政辦秘〔2022〕13號，省發(fā)展改革委牽頭，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

123. 建立健全公共政策兌現(xiàn)工作機制，開展公共政策兌現(xiàn)情況梳理，依法主動、及時全面兌現(xiàn)公共政策。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責(zé)任追究制度。（皖政辦秘〔2022〕13號，省委依法治省辦牽頭，省有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

124. 完善外商投資企業(yè)投訴和合法權(quán)益保護機制，建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴受理解決機制。（皖政辦秘〔2022〕13號，省商務(wù)廳負責(zé)）

 

125. 按照“證照分離”改革全覆蓋試點要求，將涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理。清單內(nèi)逐項列明主管部門、事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營活動。（皖政〔2021〕8號，省市場監(jiān)管局等單位負責(zé)）

 

126. 對設(shè)定必要性已經(jīng)不存在、市場機制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項，直接取消審批。取消審批后，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。（皖政〔2021〕8號，省市場監(jiān)管局等單位負責(zé)）

 

127. 對可以取消審批的涉企經(jīng)營許可事項，需要企業(yè)及時主動提供有關(guān)信息，以便主管部門有效實施行業(yè)管理、維護公共利益的，由審批改為備案。對備案事項，主管部門應(yīng)明確完成備案手續(xù)的條件，強化信息共享、簡化手續(xù)，按照“最多跑一次”改革的要求，提供便利化網(wǎng)上備案渠道，實行當場辦結(jié)。（皖政〔2021〕8號，省市場監(jiān)管局等單位負責(zé)）

 

128. 對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項，企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風(fēng)險的，實行告知承諾。申請人按照要求書面承諾達到行政許可條件的，行政機關(guān)可以先行作出行政許可決定。對實行告知承諾的，主管部門要依法準確列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，制定告知承諾書范本。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，主管部門要當場作出審批決定。對企業(yè)承諾已具備經(jīng)營許可條件的，企業(yè)領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營。（皖政〔2021〕8號，省市場監(jiān)管局等單位負責(zé)）