現(xiàn)將《合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則（商務部分）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則（商務部分）

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為貫徹落實《合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》文件精神，規(guī)范財政資金管理，本著簡潔、透明、高效、規(guī)范的原則，制定本實施細則。

一、申報主體

除有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)外，其他符合政策規(guī)定條件在本市區(qū)域內(nèi)注冊且主體稅種在本市繳納，具有獨立法人資格的企業(yè)，以及政府購買服務的相關主體。申請的項目須在本市范圍內(nèi)組織實施（有特定要求的在具體條款中注明）。

二、申報、審核及兌現(xiàn)程序

本實施細則兌現(xiàn)嚴格按照“企業(yè)申報、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理，并接受監(jiān)察、審計依法監(jiān)督。具體如下：

（一）申報時間

本實施細則政策條款申報時間以市商務局官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中發(fā)布的通知為準。申報截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，市商務局將不再受理。

（二）申報方法

企業(yè)申報主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)（http：//61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login），并錄入真實完整信息，完成注冊；其次對照自身經(jīng)濟類型及發(fā)展實際，訂閱相關政策條款，并詳細閱讀實施細則和相關資金管理辦法，提前做好申報準備工作；再次是關注市商務局發(fā)布的申報通知要求，及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，并關注市商務局初審意見，及時完善申報材料。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門按照分配的用戶名登錄對申報材料初審。

（三）兌現(xiàn)流程

市商務局在政策申報截止日之后，5個工作日內(nèi)完成資料完整性及初步符合性核實，并由申報主體在3個工作日內(nèi)補充完善后，提交本部門初審，提出初審意見提交聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市商務局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日報》上公示，公示內(nèi)容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等。公示期5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復審后，由市商務局報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件5個工作日內(nèi)（需財政復審的除外），根據(jù)資金預算安排，將政策資金預算下達或撥付至市商務局或相關縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局，由其撥付相關項目單位。

三、具體條款、申報條件和申報材料

（一）支持內(nèi)陸港、航空港等建設

政策對應條款：支持內(nèi)陸港、航空港、水運港及跨境電商等建設。

辦法單獨出臺。

（二）支持跨境電商建設

政策對應條款：支持內(nèi)陸港、航空港、水運港及跨境電商等建設。

政策單獨出臺。

（三）支持重要產(chǎn)品追溯體系建設

政策對應條款：對社會資本建設重要產(chǎn)品追溯體系，按軟硬件投資額的20%給予最高300萬元補貼。

具體內(nèi)容：對社會資本建設重要產(chǎn)品追溯體系，按軟硬件投資額的20%給予最高300萬元補貼。

申報條件：當年投資建設重要產(chǎn)品追溯項目（軟硬件投資），納入合肥市重要產(chǎn)品追溯體系建設平臺并驗收合格的企業(yè)。

申報材料：1.申請報告及推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請表（附件2-1）；2.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；3.項目建設實施方案；4.驗收合格的相關材料；5.企業(yè)建設重要產(chǎn)品追溯體系當年購買軟硬件的專項審計報告；6.該項目已購買軟硬件的采購合同或協(xié)議復印件、投入資金明細情況說明及發(fā)票復印件；7.產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書（附件4）。

（四）鼓勵企業(yè)升限入統(tǒng)

政策對應條款：對當年入統(tǒng)且零售額同比增長超過20%的限上法人企業(yè)給予10萬元獎勵，對當年入統(tǒng)且零售額達到1億元以上的給予30萬元獎勵。

具體內(nèi)容：對當年入統(tǒng)且零售額同比增長超過20%的限上法人企業(yè)給予10萬元獎勵，對當年入統(tǒng)、零售額同比增長超過20%且零售額達到1億元以上的限上法人企業(yè)給予30萬元獎勵。

申報條件：1.合肥市范圍內(nèi)通過統(tǒng)計局網(wǎng)上直報系統(tǒng)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限上商貿(mào)企業(yè)；2.當年零售額（限上法人企業(yè)當年12月統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)為準，下同）同比增長超過20%（無同期基數(shù)的以稅務部門核定的納稅申報數(shù)據(jù)為準）；3.當年新注冊成立的企業(yè)視為零售額同比增長超過20%。

申報材料：1.申請報告及推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請表（附件2-1）；2.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；3.限上法人企業(yè)當年12月統(tǒng)計報表（統(tǒng)計報表需在全國統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺中下載）；4.產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書（附件4）。

（五）鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強

政策對應條款：對商貿(mào)企業(yè)年零售額首次達到3億元以上且增速超過20%，并按期升限入統(tǒng)的，分檔給予最高100萬元獎勵。

具體內(nèi)容：對商貿(mào)企業(yè)年零售額首次達到3億元、5億元、10億元、20億元、50億元及以上（每增加10億元為一個臺階），且增速超過20%，并按期升限入統(tǒng)的，分別給予40萬元、50萬元、70萬元、80萬元、100萬元不同等次獎勵。

申報條件：1.合肥市范圍內(nèi)通過統(tǒng)計局網(wǎng)上直報系統(tǒng)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限上商貿(mào)企業(yè)；2.當年零售額（限上法人企業(yè)當年12月統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)為準，下同）增速超過20%（無同期基數(shù)的以稅務部門核定的納稅申報數(shù)據(jù)為準）；3.當年新注冊成立的企業(yè)視為零售額同比增長超過20%。

申報材料：1.申請報告及推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請表（附件2-1）；2.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；3.限上法人企業(yè)當年12月統(tǒng)計報表（統(tǒng)計報表需在全國統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺中下載）；4.企業(yè)首次達到零售額等次的材料（以統(tǒng)計部門最近2年在庫企業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)為準，不足2年的在庫限上企業(yè)以全部年度企業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)為準）；5.產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書（附件4）。

（六）支持電子商務企業(yè)規(guī)模發(fā)展

政策對應條款：對實物商品網(wǎng)上零售額達到2億元以上且增速超過20%的限上電子商務企業(yè)，分檔給予最高100萬元獎勵。

具體內(nèi)容：對當年實物商品網(wǎng)上零售額達到2億元、5億元、10億元、50億元及以上，且增速超過20%的限上電子商務企業(yè)，分別給予30萬元、50萬元、70萬元、100萬元不同等次獎勵。

申報條件：1.通過統(tǒng)計部門網(wǎng)上直報系統(tǒng)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限上電子商務企業(yè)；2.當年實物商品網(wǎng)上零售額達到2億元，且增速超過20%。

申報材料：1.申請報告及推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請表（附件2-1）；2.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；3.限上法人企業(yè)當年12月統(tǒng)計報表（統(tǒng)計報表需在全國統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺中下載）；4.當年電子商務企業(yè)經(jīng)營情況年報表（附件2-2）；5.產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書（附件4）。

（七）鼓勵服務外包在岸、離岸業(yè)務規(guī)模發(fā)展

政策對應條款：對服務外包在岸執(zhí)行額超過3000萬美元、離岸執(zhí)行額超過1000萬美元，且增速超過20%的服務外包企業(yè)，分檔給予最高60萬元獎勵。

具體內(nèi)容：（一）對年服務外包在岸執(zhí)行額超過3000萬美元、5000萬美元、8000萬美元，且增速超過20%的服務外包企業(yè)，分別給予30萬元、45萬元、60萬元的獎勵。（二）對年服務外包離岸執(zhí)行額超過1000萬美元、3000萬美元、5000萬美元，且增速超過20%的服務外包企業(yè)，分別給予30萬元、45萬元、60萬元的獎勵。

以上2條不同時享受。

申報條件：1.企業(yè)在商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺“服務外包及軟件出口信息管理應用”系統(tǒng)（以下簡稱商務部業(yè)務系統(tǒng)）中注冊（備注：本市區(qū)域內(nèi)注冊且主體稅種在本市繳納，不具有獨立法人資格的企業(yè)也可申報）；2.申報第（1）條服務外包在岸執(zhí)行額獎勵的企業(yè)，當年度在岸執(zhí)行額超過3000萬美元、5000萬美元、8000萬美元，且增速超過20%；申報第（2）條服務外包離岸執(zhí)行額獎勵的企業(yè)，當年度離岸執(zhí)行額超過1000萬美元、3000萬美元、5000萬美元，且增速超過20%；3.申報企業(yè)執(zhí)行額均以商務部業(yè)務系統(tǒng)核準的為準；4.上年度商務部業(yè)務系統(tǒng)核準的執(zhí)行額為0或當年度在商務部業(yè)務系統(tǒng)中新注冊的申報企業(yè)，當年度執(zhí)行額增速視同超過20%。

申報材料：1.申請報告和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請表（附件2-1）；2.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；3.產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書（附件4）；4.其他需要提供的有關資料。

（八）支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接

政策對應條款：支持舉辦產(chǎn)銷對接活動，給予承辦方最高50萬元補貼。

具體內(nèi)容：扎實開展合肥都市圈的交流合作以及皖北等城市的對接幫扶工作。對經(jīng)批準的由雙方主管部門組織在肥舉辦的，對接雙方規(guī)模超過500家以上單位的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，給予承辦方50萬元補貼。

申報條件：1.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接補助，只針對市級以上商務部門主辦、市場化運作為主，對接雙方規(guī)模超過500家以上單位的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，且當年未享受國家、省級財政政策資金補助；2.為促進交流合作，該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動須為合肥都市圈及皖北地區(qū)等市縣企業(yè)提供100個免費標準展位。

申報材料：1.申請報告及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接補助申請表（附件2-3）；2.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；3.舉辦對接活動的相關材料（舉辦活動批復、場地租賃合同、實施方案、參加企業(yè)超過500家的相關材料、為符合條件的市縣企業(yè)提供的免費展位相關資料等）；4.產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書（附件4）。

（九）支持會展經(jīng)濟發(fā)展

政策對應條款：支持舉辦全國性巡回展覽和國際性、全國性展覽，給予每萬平方米30萬元最高300萬元補貼。支持舉辦市重點產(chǎn)業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)類展覽，給予每萬平方米20萬元最高200萬元補貼。

具體內(nèi)容：支持舉辦全國性巡回展覽和國際性、全國性展覽，給予每萬平方米30萬元最高300萬元補貼。支持舉辦市重點產(chǎn)業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)類展覽，給予每萬平方米20萬元最高200萬元補貼。

申報條件：

1.展會類型

①全國性巡回展覽：指由國家部委辦局或國家級行業(yè)商（協(xié)）會、機構(gòu)（在民政部登記或隸屬于國家部委辦局）主辦，在全國2個（含）以上城市流動辦展超過10屆（含）以上的展覽。②國際性展覽：指經(jīng)商務、外事部門批準，來自不少于10個國家或港澳臺地區(qū)的參展商，境外展覽凈面積不少于整個展覽凈面積20%且為當年新引進、新舉辦或首次申報的展覽。③全國性展覽：指由國家部委辦局或國家級行業(yè)商（協(xié)）會、機構(gòu)（在民政部登記或隸屬于國家部委辦局）主辦、省外參展商數(shù)量不少于50%、特裝面積不少于50%、且為當年新引進、新舉辦或首次申報的展覽。④專業(yè)類展覽：一般為B2B形式。參展商主要是行業(yè)內(nèi)的制造商、貿(mào)易商、批發(fā)商、經(jīng)銷商、代理商等。專業(yè)觀眾主要是經(jīng)過篩選邀請來的采購商，一般不包括普通消費者。且展會主題須契合市統(tǒng)計、發(fā)改等部門認定的我市重點產(chǎn)業(yè)鏈、主導產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類別。

2.申報主體

展覽申報主體為具有獨立法人資格、擁有展覽項目的主辦單位；受主辦單位書面委托的承辦單位。一個展覽項目由一家單位負責申報。

3.申報材料

為方便相關職能部門組織核展工作，項目采取預申報與正式申報相結(jié)合方式實施。

①項目預申報。于展會前一個月報送相關材料（具體見附件3-2）。

②正式申報。于次年1月31日前提交正式申報材料（所有資料需加蓋單位公章）并裝訂成冊。逾期不予受理。

4.聯(lián)審辦法

①成立聯(lián)審組織。建立由市會展主管部門（業(yè)務處室、局紀檢人員）、第三監(jiān)督方（公司需在合肥有展覽項目）、場館方、所屬縣（市）區(qū)商務主管部門（國際性、全國性展覽以及合肥市以外單位在肥舉辦的展覽除外）參加的聯(lián)合審核小組，負責現(xiàn)場聯(lián)審認定工作。

②組織現(xiàn)場審核。

一是審核展會面積。以場館方對外公示的面積為標準，以實際布展面積為依據(jù)認定（開幕式、文藝表演等非展覽性活動面積不計入展覽面積）。現(xiàn)場聯(lián)審面積不得超過場館結(jié)算清單面積。

二是審核展覽種類。全國巡回展：主辦方機構(gòu)相關材料；提供在外地兩個以上城市舉辦過的相關材料（如會刊、正式印發(fā)的展覽方案等）；該展舉辦過10屆（含）以上的相關材料（如商務部等權(quán)威機構(gòu)的批復等）。國際展：商務、外事部門批準文件；參展商信息登記表（參展商來自不少于10個國家或港澳臺地區(qū)，境外展覽凈面積不少于整個展覽凈面積的20%）；當年新引進、舉辦或首次申報展覽的相關材料（場館方提供文字說明等）。全國展：主辦方機構(gòu)相關材料；參展商信息登記表（省外參展商數(shù)量不少于50%、特裝面積不少于50%）；當年新引進、舉辦或首次申報展覽的相關材料（場館方提供文字說明等）。專業(yè)展：根據(jù)展會情況認定。

③留存聯(lián)審資料。聯(lián)審小組經(jīng)現(xiàn)場審查、匯總意見后，填寫《合肥市展會項目現(xiàn)場聯(lián)審表》（附件3-6），拍攝現(xiàn)場展覽圖片（8張）等。

備注：

1.以上展覽面積均指單場室內(nèi)面積，按就低不就高原則取其整數(shù)（如實際展覽1.9萬平方米，則按1萬平方米計算）。

2.申報主體不受“在本市區(qū)域內(nèi)注冊、納稅的企業(yè)”限制。

（十）支持企業(yè)“走出去”

政策對應條款：對企業(yè)境外投資、對外承包工程、開拓境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的，按投資額（營業(yè)收入）給予最高100萬元獎勵。

1.支持企業(yè)開展對外投資

具體內(nèi)容：對境內(nèi)企業(yè)當年度向其境外企業(yè)實際投資額200萬美元以上的單個項目，給予30萬元一次性獎勵。其中，在“一帶一路”沿線國家開展的項目，單個項目給予50萬元一次性獎勵。單個企業(yè)獎勵最高不超過80萬元。

申報條件：①企業(yè)依法登記注冊，具有獨立法人資格；②對外投資項目需經(jīng)商務主管部門批準、備案登記，在項目所在國（地區(qū)）依法注冊、登記或備案，項目依法生效。按照《對外直接投資統(tǒng)計制度》的規(guī)定報送統(tǒng)計資料；③申請資金支持的項目所有費用實際發(fā)生及項目執(zhí)行應在當年度完成。

申報材料：①企業(yè)提交推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請表（附件2-1）并填寫《合肥市“走出去”促進資金申請表》（見附件2-5）；②加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；③境外投資企業(yè)批準證書（復印件）；④境外企業(yè)注冊文件或合同商務部分條款（外文需翻譯件）；⑤當年度資金投入相關材料（境外匯款申請書）；⑥駐外經(jīng)濟商務參贊處（室）意見；⑦產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書（見附件4）及3年無違規(guī)行為承諾書。

2.支持對外承包工程龍頭企業(yè)

具體內(nèi)容：對當年度對外承包工程完成營業(yè)額超過1億美元的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。

申報條件：①企業(yè)依法登記注冊，具有獨立法人資格；②對外承包工程企業(yè)需在商務部對外投資合作系統(tǒng)進行企業(yè)信息登記，按照《對外承包工程業(yè)務統(tǒng)計制度》的規(guī)定報送統(tǒng)計資料，當年度報送的對外承包工程完成營業(yè)額超過1億美元。

申報材料：①企業(yè)提交推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請表（附件2-1）并填寫《合肥市“走出去”促進資金申請表》（見附件2-5）；②加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；③備用金繳存憑證或保函復印件；④對外承包工程項目網(wǎng)上備案記錄截圖；⑤在商務部對外投資合作系統(tǒng)填報的當年度對外承包工程營業(yè)額截圖；⑥產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書（見附件4）及3年無違規(guī)行為承諾書。

3.支持開拓境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

具體內(nèi)容：對境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設企業(yè)投資額的10%給予補貼，一個年度最高獎勵不超過40萬元。

申報條件：①企業(yè)依法登記注冊，具有獨立法人資格；②對外投資項目需經(jīng)商務主管部門批準、備案登記，在項目所在國（地區(qū)）依法注冊、登記或備案，項目依法生效。按照《對外直接投資統(tǒng)計制度》的規(guī)定報送統(tǒng)計資料；③申請資金支持的項目所有費用實際發(fā)生及項目執(zhí)行應在當年度完成。

申報材料：①企業(yè)提交推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請表（附件2-1）并填寫《合肥市“走出去”促進資金申請表》（見附件2-5）；②加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；③境外投資企業(yè)批準證書（復印件）；④獲得省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)認定的相關材料；⑤當年度用于合作區(qū)建設和發(fā)展投資相關支出的合法憑證（如境外匯款申請書等）；⑥駐外經(jīng)濟商務參贊處（室）意見；⑦境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)報告（主要內(nèi)容應包括合作區(qū)基本情況、基礎設施和公共服務配套建設狀況及成效、企業(yè)入?yún)^(qū)情況與規(guī)模、園區(qū)管理與服務、生產(chǎn)運營效益、促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展與履行社會責任等情況）；⑧產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書（見附件4）及3年無違規(guī)行為承諾書。

（十一）促進消費政策

政策對應條款：進一步完善促進消費政策，支持消費新業(yè)態(tài)，促進線上消費、體驗消費、假日消費、夜間消費和健康消費等。

政策單獨出臺。

四、附則

1.企業(yè)單位對申報材料的真實性負責，申報各項獎補資金的單位須提交誠實信用承諾書（附件4）。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，3年內(nèi)不得申報產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。

2.本政策與其他財政政策不重復享受，同一企業(yè)或同一項目多次獲得同一獎項的，按最高獎勵金額給予獎補，不重復獎補。

3.本實施細則所列政策條款，均由企業(yè)申報主體通過合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)申報，并在規(guī)定時間內(nèi)按順序上傳所有申報所需材料，經(jīng)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門對申報材料的合規(guī)性、真實性、完整性等審核后初審上報，再由市商務局相關處室審核。企業(yè)提供材料均需加蓋單位公章，原則上不提供紙質(zhì)材料。

4.本政策中的新增限上獎勵等政策資金由市與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按1︰1分擔。各類專項政策與本政策按從高不重復原則執(zhí)行。

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